La Asamblea General de las NNUU.

Por Abogado Palma | 03.04.2013
Derecho| 6 minutos
La Asamblea General de las NNUU.
La Asamblea General de las NNUU.

Asamblea General, Capítulo IV, Art.9º y ss. de la Carta de las Naciones Unidas.

Concepto: “es el órgano más representativo y amplio de la Organización, con carácter deliberante y no coercitivo, y dentro del cual se encuentran representados todos los Estados Miembros”.

La Asamblea Generales el principal órgano deliberativo de las NNUU. Está compuesto por representantes de todos los Estados Miembros, cada uno de los cuales tiene derecho a 1 voto, no obstante lo cual puede tener en ella hasta 5 representantes.

Funciones y Poderes de la Asamblea General (Art.10º y ss.).

  • Hacer recomendaciones sobre los principios de cooperación en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
  • Discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, y formular recomendaciones al respecto, salvo en el caso en que el Consejo de Seguridad esté examinando dicha controversia.
  • Hacer recomendaciones sobre cualquier cuestión dentro de los límites de la Carta, o que afecte a los poderes o funciones de cualquier órgano de NNUU, con la misma salvedad anterior.
  • Promover estudios, y hacer recomendaciones para fomentar la cooperación política internacional, desarrollar el Derecho Internacional y su codificación, ayudar a hacer efectivos los DDHH y las libertades fundamentales, y fomentar la cooperación internacional en materias económicas, sociales, culturales, educativas, humanitarias, etc.
  • Hacer recomendaciones para el arreglo pacífico de cualquier situación, sea cual fuere su origen, que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre naciones.
  • Recibir informes anuales, tanto del Consejo de Seguridad, como de los demás Organismos de NNUU, como así mismo, cuanto informe especial se estime de conveniencia presentar.
  • Examinar y aprobar el presupuesto de NNUU y fijar las cuotas de los Miembros
  • Aprobar los acuerdos sobre Administración Fiduciaria de Zonas No Estratégicas.
  • Elegir los Miembros No Permanentes del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social, y de Administración Fiduciaria que deban ser electos.
  • Participar con el Consejo de Seguridad en la elección de los magistrados de la Corte Internacionalde Justicia y, a recomendación del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General.
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Votación en la Asamblea General: (Art.18º).

Cada Estado Miembro de NNUU tiene derecho a 1 voto en la Asamblea General. Votan todos en igualdad de condiciones, sin privilegios de ninguna clase. Las materias objeto de votación se clasifican en:

1)   Simples: para las cuales sólo se exige la simple mayoría.

2)   Importantes: para las cuales se exige una mayoría de 2/3. La Carta de NNUU es explícita al determinar aquellas materias que considera importantes:

  • Recomendaciones sobre mantenimiento de la paz y seguridad internacional.
  • Elección de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad.
  • Elección de miembros del Consejo Económico y Social.
  • Elección de miembros del Consejo de Administración Fiduciaria.
  • Admisión de nuevos miembros a NNUU.
  • Suspensión de derechos y privilegios de los miembros de la Organización.
  • Expulsión de miembros de NNUU.
  • Cuestiones presupuestarias.

Procedimiento (Art.20º)

Las sesiones de la Asamblea General pueden tener 2 calidades:

1)   Sesiones Ordinarias: son aquellas que se realizan 1 vez al año. El Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General se inicia anualmente el tercer  martes de Septiembre y continua habitualmente hasta mediados de Diciembre. Al inicio de cada Período Ordinario de Sesiones,la Asamblea elige a un nuevo Presidente, 21 Vicepresidentes y los Presidentes de las 6 Comisiones Principales. Para asegurar una distribución geográfica equitativa,la Presidencia de la Asamblea se rota anualmente entre 5 grupos de Estados:

  • África
  • Asia
  • Europa Oriental
  • América Latina y Europa Occidental
  • Otros Estados

Debido al gran número de cuestiones que se someten a consideración de la Asamblea General, ésta encarga su estudio a sus 6 Comisiones Principales:

  • Comisión de Desarme y Seguridad Internacional
  • Comisión de Asuntos Económicos y Financieros
  • Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales
  • Comisión Política Especial y de Descolonización
  • Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios
  • Comisión Jurídica

Algunas de las cuestiones se consideran sólo en Sesión Plenaria, y no en una de las Comisiones Principales. Todas las cuestiones se someten a votación en Sesión Plenaria – por lo común, hacia el final del Período de Sesiones -, luego que las Comisiones han concluido el examen a su respecto, y presentado proyectos de resolución al pleno de la Asamblea General. La votación en las Comisiones se hace por mayoría simple. En Sesión Plenaria, las resoluciones se pueden adoptar por aclamación – sin objeción o sin votación -, o bien, mediante votación registrada.

2)   Sesiones Extraordinarias: son aquellas convocadas por el Secretario General, a solicitud del Consejo de Seguridad, o de la mayoría de la Asamblea General, para conocer de algún asunto de importancia o de gravedad internacional. Los Períodos Extraordinarios de Sesiones de Emergencia se pueden convocar dentro de las 24 horas de recibida una solicitud del Consejo de Seguridad, aprobada por el voto de 9 de sus miembros, o por la mayoría de los miembros de NNUU.

Aunque carecen de obligatoriedad jurídica para los Gobiernos, las decisiones de la Asamblea Generalestán sustentadas por el peso de la opinión pública mundial respecto de los principales problemas internacionales, y por la autoridad moral de la Comunidad Internacional.

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Autor: Abogado Palma

Abogado Pablo Palma, LL.M. (Berlin). Doctor en Derecho (Ph.D.), fundador de Derecho-Chile, especialista en Derecho Societario y Nuevas Tecnologías, con vocación emprendedora.

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