Material docente N° 23 de La Academia Judicial. Ley Antidiscriminación.

Este material docente titulado: «Ley Antidiscriminación», tiene por objeto abordar interdisciplinariamente el tratamiento de la igualdad y no discriminación en el ordenamiento jurídico nacional, particularmente en la Ley N° 20.609, conocida como Ley Zamudio, que establece medidas contra la discriminación. Estas normas, al ser dictadas por el Estado en cumplimiento de los deberes emanados de los instrumentos internacionales
de derechos humanos ratificados por Chile, deben conformarse con estos estándares y los establecidos en la Constitución Política.
Conscientes que en este escenario el rol del Poder Judicial no puede limitarse a la administración de justicia, sino que debe constituirse en garante de la igualdad y no discriminación, se analizarán las acciones tendientes a facilitar el acceso a la justicia y adoptar un enfoque que permita visibilizar la diferencia; y en función de ello, adoptar las medidas idóneas en orden a restablecer la igualdad formal y procurar la igualdad material de los justiciables.

Autores: Jessica Arenas Paredes Candidata a Doctora en Derecho y Máster en Investigación en Ciencias Jurídicas de la Universidad de Alcalá, Máster en Mediación y Asesoramiento Familiar de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid y Magíster en Humanidades. Es Jueza de Familia y desde 2012 se desempeña como Jueza Preferente del Centro de Medidas Cautelares, ejerciendo como docente en la Academia Judicial en temas de familia, género, personas mayores y violencia intrafamiliar.
Karen Damke Calderón Psicóloga de la Universidad La Serena. Terapeuta Familiar y de Parejas, Instituto Chileno de Terapia Familiar. Máster en Prevención y Tratamiento de la Violencia Familiar, Universidad de Barcelona. Ha cursado diplomados en materia de Género, Infancia, Justicia y Mediación Familiar. Se desempeña como Consejera Técnica desde el 2005 a la fecha. También ha realizado labores de tutoría para el Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Género (Sernameg) y docencia en la Academia Judicial y la Corporación de Asistencia Judicial de
Valparaíso (Cajval).
Gabriel Carrillo Rozas, Abogado, Magíster en Derecho Penal y Proceso Penal, por la Universidad Mayor, Magíster en Derecho, Mención Derecho Público, por la Universidad Autónoma de Chile. Es además Diplomado en Derecho Penal Especial, por la Universidad Mayor, Diplomado en Derecho y Postítulo en Derecho de la Universidad Autónoma de Chile. Actual doctorando en Derecho en la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Se desempaña como académico en la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás, Chile.

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Fuente legal: Ley Antidiscriminación, materiales docentes N° 23, de La Academia Judicial.

Contenido de esta edición:

Introducción
1. La igualdad y no discriminación en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
1.1 Nociones generales acerca de la igualdad y no discriminación
1.2 Igualdad y no discriminación en los instrumentos internacionales de derechos humanos
1.2.1 Igualdad y no discriminación en los instrumentos internacionales de derechos humanos: desde los orígenes al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)
1.2.2 Igualdad y no discriminación en los instrumentos internacionales de derechos humanos: desde el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) hasta la primera
definición general de discriminación del Comité de Derechos Humanos
1.2.3 Igualdad y no discriminación en los instrumentos internacionales de derechos humanos: la definición de discriminación del Comité de Derechos Humanos
1.2.4 Igualdad y no discriminación en los instrumentos internacionales de derechos humanos: los instrumentos posteriores a la Observación General Nº 18 del Comité de Derechos Humanos 26
1.3 Criterios prohibidos de discriminación y categorías sospechosas
1.4 Análisis en particular de los criterios prohibidos de discriminación
1.4.1 Raza y color
1.4.2 Origen nacional
1.4.3 Origen social, posición económica y nacimiento
1.4.4 Sexo
1.4.5 Idioma
1.4.6 Religión
1.4.7 Opiniones políticas o de cualquier índole
1.4.8 Cualquier otra condición social
1.5. Medidas especiales de protección

2. La igualdad y no discriminación en el orden judicial y constitucional chileno
2.1 Nociones generales acerca de la igualdad en el ordenamiento jurídico constitucional chileno
2.2 El principio constitucional de igualdad
2.2.1 Aproximación a la noción de igualdad
2.2.2 La igualdad en la ley y ante la ley
2.3 Diferencias arbitrarias
2.3.1 ¿Cuándo una diferencia es arbitraria?
2.3.2 Acciones afirmativas en el ordenamiento jurídico chileno
2.4 Ley N° 20.609 que establece medidas contra la discriminación
2.4.1 Propósito y fines de la ley
2.4.2 Definición de discriminación arbitraria (artículo 2º Ley Nº 20.609)
2.4.3 Categorías sospechosas
2.4.4 Análisis de los criterios prohibidos de diferenciación o categorías sospechosas comunes al concepto de discriminación y la agravante penal
2.4.5 Análisis de los criterios prohibidos de diferenciación o categorías sospechosas propias del concepto de discriminación
2.4. Agravante de cometer un delito con una motivación discriminatoria

3. Aplicación práctica de la Ley Nº 20.609
3.1 Una mirada integral de la discriminación: estereotipos, prejuicios y sesgos cognitivos. El necesario diálogo interdisciplinar.
3.1.1 Necesidad de una mirada interdisciplinaria
3.1.2 La discriminación desde el enfoque de tres componentes de la psicología social
3.1.3 Algunos procesos psicológicos que intervienen en la toma de decisiones
3.2 Procedimiento regulado en la Ley N° 20.609 113
3.2.1 Aspectos procesales relevantes
3.3 Estadísticas generales de la ley
3.3.1 Ingresos
3.3.2 Término
3.3.3 Los demandantes
3.3.4 Causal invocada en la demanda
3.3.5 Multas
3.4 Críticas a la Ley N° 20.609 y propuestas para su reforma

4. Estrategias y políticas implementadas por el Poder Judicial frente a la discriminación
4.1 Rol del Poder Judicial en la concreción del principio de igualdad y no discriminación
4.1.1 El acceso a la justicia
4.2 La igualdad de género y no discriminación en el Poder Judicial
4.2.1 Designación de Ministra de la Excma. Corte Suprema encargada de los asuntos de género y la instauración de la Mesa de Género
4.2.2 Resultados del Estudio Diagnóstico de la perspectiva de Igualdad de Género en el Poder Judicial Chileno del año 2016
4.2.3 Secretaría Técnica de igualdad de género y no discriminación
4.2.4 Política de igualdad de género y no discriminación del Poder Judicial
4.2.5 Institucionalidad vigente y Creación del Consejo Consultivo Asesor
4.2.6 Procedimiento de actuación para la prevención, denuncia y tratamiento del acoso sexual
4.2.7 Protocolo de actuación para la atención en justicia con enfoque de género y diversidad sexual
4.2.8 Condicionantes de género en la movilidad y ascensos a los cargos de mayor jerarquía en el Poder Judicial
Glosario
Bibliografía
Anexos

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• Requisitos para celebrar Acuerdo Unión Civil en Chile.
• J. Laboral acoge demanda por despido discriminatorio de trabajador por razones de salud.
• C. S. acoge demanda por Ley Zamudio contra municipio que denegó renovación de licencia de conducir.
• Tribunal Europeo de DDHH falla a favor de ley francesa que prohíbe llevar burka o velo integral en los espacios públicos.
• R. de P. rechazado contra colegio, por expulsión de estudiante que publicó en Instagram, con opción de encuesta aludiendo a compañero y su orientación sexual.
• C. A. de Antofagasta confirma inadmisibilidad de querella presentada contra Presidente de la República Gabriel Boric Font.
• C. A. de Arica ordena nuevo juicio por manejo en estado de ebriedad con resultado de muerte.